Il volume ripercorre la storia della persecuzione degli ebrei nella Germania nazista dal 1939 alla conferenza di Wannsee (20 gennaio 1942), nel corso della quale, secondo la maggior parte degli storici, venne presa la decisione definitiva di procedere all'olocausto. Mettendo a confronto le tesi degli storici "intenzionalisti" (il genocidio era già previsto fin dall'inizio) con quelle della scuola "funzionalista" (fu il precipitare gli eventi a portare all'implementazione della soluzione finale), l'autore dimostra che l'intenzione di mettere definitivamente in atto lo sterminio era già presente prima della conferenza di Wannsee.