Cinque anni dopo l'attentato dell'11 settembre, il terrorismo islamico torna a colpire gli Stati Uniti d'America nel più atroce dei modi. Un kamikaze egiziano si fa esplodere in un grande negozio di giocattoli di New York, facendo strage di vittime innocenti pur di gridare al mondo: "America, vogliamo uccidere i tuoi figli!". Jake Burke, un ricco uomo d'affari, vede morire davanti ai suoi occhi la moglie e la figlia, dilaniate dalle bombe e, dopo aver pensato al suicidio, fa della vendetta la sua unica ragione di vita. Con l'aiuto di Miranda, la sua assistente, e con l'impiego della sua influenza politica e delle sue risorse finanziarie, Jake organizza una caccia all'uomo con cui riesce a rintracciare e a uccidere Ashraf Ismail Ibrahim El Siali: l'unico attentatore sopravvissuto al massacro di New York.