Essere connessi è divenuto, oramai, essenziale per la partecipazione di tutti i cittadini alla società democratica. Lo ha dichiarato la Commissione europea, in relazione al concetto di servizio universale, nel 2016: "ciascun cittadino dell'UE ha il diritto di essere connesso: il diritto a una connessione Internet funzionale, almeno in un luogo fisso, a prezzi accessibili e che consenta di partecipare pienamente all'economia e alla società digitali". Da qui la necessità di indagare se esista nell'ordinamento dell'Unione un fondamento sociale e giuridico per inquadrare l'accesso a Internet tra i diritti di partecipazione del cittadino.